Tagged välitön oikeusvaikutus

Direktiivi tuli, mikä muuttui?

Huomaan, että maaliskuussa kirjoittamani arvio hankintadirektiivin välittömästä soveltamisesta on noussut yhdeksi viimeaikojen luetuimmista blogipostauksista. Yli puolen vuoden jälkeen direktiivin soveltaminen hankintalain rinnalla on solahtanut osaksi arkea. On aika päivittää kirjoitusta.

HE 108/2016 vp!

Viime syksystä asti odotettu hallituksen esitys uudeksi hankintalaiksi saatiin vihdoin eilen. Ministeriön tiedote löytyy täältä. Jippii! Vitsailu juhannuslukemisesta alkoi Twitterissä heti. Muutamassa tunnissa esitystä ehtivät kommentoida ainakin Kuntaliitto, EK ja Palta – puolesta ja vastaan. Jos on perehtynyt lakia valmistelleen työryhmän mietintöön ja hankintadirektiiviin, esitys on pitkälti tuttua luettavaa, mutta muutamia yllätyksiäkin tuli. Tässä hallituksen esityksen kiinnostavimmat ehdotukset.

ESPD:n voitto

Yhteinen eurooppalainen päänvaiva. Hankintojen oma peli. Spede. ESPD-lomakkeesta on viime aikoina veistetty jos jonkinlaista vitsiä. Mutta minulla on uutisia! Lomakkeen käyttö ei oikeastaan ole järin vaikeaa, pelottavasta nyt puhumattakaan. Ei se aivan yksiselitteistäkään ole, muttei tästä takuulla hankintamenettelyjen suurinta kompastuskiveä tule. Pikemminkin ESPD:n tarkoitus on helpottaa ja selkeyttää kilpailutusta.

Huomioi Hilman käyttökatkos!

Maanantaina se vihdoin tapahtuu – nimittäin hankintadirektiivi tulee EU-hankinnoissa suoraan sovellettavaksi hankintalain rinnalle. (Lue täältä tarkemmin, mistä onkaan kyse.) Tähän liittyen tärkeä tiedotusasia: Hilma-järjestelmässä on käyttökatkos huomenna perjantaina klo 12.00 alkaen maanantaiaamupäivään klo 12.00 saakka. Jos olet hankintayksikön edustaja, se tarkoittaa käytännössä kahta asiaa:

Tarjouspyynnön julkaisu direktiivin myötä

Viime päivät ovat kuluneet tarjouspyyntöasiakirjojen julkaisua sekä tarjoajan soveltuvuutta mittaavan niin sanotun ESPD-lomakkeen käyttöä pohdiskellen. Jälkimmäiseen palaan myöhemmin, mutta mitä on tiedettävä tarjouspyynnön julkaisusta huhtikuussa sovellettavaksi tulevan hankintadirektiivin myötä?

Mitä tapahtuu 18.4.2016?

[Edit 27.10.2016 klo 10.30: Katso päivitetty kirjoitukseni direktiivin välittömästä vaikutuksesta siirtymäajalla täältä.] Hankintadirektiivi tulee suoraan sovellettavaksi Suomessa 18.4.2016. Se tarkoittaa sitä, että jos direktiivin määräys poikkeaa voimassa olevan hankintalain säännöksestä, direktiivillä on etusija eli sitä noudatetaan. Juridisin termein sanottuna direktiivillä on välitön oikeusvaikutus. Alkuhämmennyksen jälkeen tilanne alkaa selkiintyä.

Uusi hankintalaki – mitä siihen asti?

Työ- ja elinkeinoministeriö viimeistelee hankintalakiuudistusta tohinalla. Aiemmasta aikataulusta poiketen hallituksen esitys uudeksi hankintalaiksi on tarkoitus antaa eduskunnalle viimeistään kesäkuussa. Tämän lähetekeskustelun jälkeen alkaa lain kierros valiokunnissa. Ja kesäloma. Miten nämä näppärästi limittyvät, jää nähtäväksi. Nopeimmillaan valiokuntakäsittely kestää muutamia päiviä, yleisimmin kuitenkin kuukauden tai pari. Lopuksi esitys palaa vielä täysistunnon käsiteltäväksi. Eduskunnan sivuilla on kerrottu lainvalmistelusta tarkemmin. Hankintalain kohdalla tavoitteena on, että laki tulisi voimaan loppuvuoden 2016 aikana. Mitä tapahtuu 18.4. jälkeen?