From lainsäädäntö

”Hankintalaki uhkaa jätehuoltoa”

Viime viikkoina olen törmännyt toistuvasti tähän: kotitalouksien jätemaksut uhkaavat nousta rajusti uudistuvan hankintalain myötä. Keskisuomalainen ja Kaleva ehtivät uutisoida aiheesta ensin. Suomen Kuvalehti kiiruhti perässä. Tällä viikolla Karjalainen varoitteli jo Suomen rajat ylittävästä jäterallistakin. ”Jätemaksut saattavat nousta jopa 20 prosenttia, jos hankintalaki menee pelätyssä muodossa läpi”; ”Poliittiset intohimot ovat nousseet uudistusten yhteydessä pintaan”; ”Jätteenhuolto on pattitilanteessa uuden…

ESPD:n voitto

Yhteinen eurooppalainen päänvaiva. Hankintojen oma peli. Spede. ESPD-lomakkeesta on viime aikoina veistetty jos jonkinlaista vitsiä. Mutta minulla on uutisia! Lomakkeen käyttö ei oikeastaan ole järin vaikeaa, pelottavasta nyt puhumattakaan. Ei se aivan yksiselitteistäkään ole, muttei tästä takuulla hankintamenettelyjen suurinta kompastuskiveä tule. Pikemminkin ESPD:n tarkoitus on helpottaa ja selkeyttää kilpailutusta.

Tarjouspyynnön julkaisu direktiivin myötä

Viime päivät ovat kuluneet tarjouspyyntöasiakirjojen julkaisua sekä tarjoajan soveltuvuutta mittaavan niin sanotun ESPD-lomakkeen käyttöä pohdiskellen. Jälkimmäiseen palaan myöhemmin, mutta mitä on tiedettävä tarjouspyynnön julkaisusta huhtikuussa sovellettavaksi tulevan hankintadirektiivin myötä?

Mitä tapahtuu 18.4.2016?

[Edit 27.10.2016 klo 10.30: Katso päivitetty kirjoitukseni direktiivin välittömästä vaikutuksesta siirtymäajalla täältä.] Hankintadirektiivi tulee suoraan sovellettavaksi Suomessa 18.4.2016. Se tarkoittaa sitä, että jos direktiivin määräys poikkeaa voimassa olevan hankintalain säännöksestä, direktiivillä on etusija eli sitä noudatetaan. Juridisin termein sanottuna direktiivillä on välitön oikeusvaikutus. Alkuhämmennyksen jälkeen tilanne alkaa selkiintyä.

Uusi hankintalaki – mitä siihen asti?

Työ- ja elinkeinoministeriö viimeistelee hankintalakiuudistusta tohinalla. Aiemmasta aikataulusta poiketen hallituksen esitys uudeksi hankintalaiksi on tarkoitus antaa eduskunnalle viimeistään kesäkuussa. Tämän lähetekeskustelun jälkeen alkaa lain kierros valiokunnissa. Ja kesäloma. Miten nämä näppärästi limittyvät, jää nähtäväksi. Nopeimmillaan valiokuntakäsittely kestää muutamia päiviä, yleisimmin kuitenkin kuukauden tai pari. Lopuksi esitys palaa vielä täysistunnon käsiteltäväksi. Eduskunnan sivuilla on kerrottu lainvalmistelusta tarkemmin. Hankintalain kohdalla tavoitteena on, että laki tulisi voimaan loppuvuoden 2016 aikana. Mitä tapahtuu 18.4. jälkeen?

Vuoropuhelu – teoriasta käytäntöön

Istuin taannoin illallisella vanhojen hankintatuttujen kanssa. Selvisi, ettei muutamassa suuressakaan kaupungissa käytetä vuoropuhelua systemaattisesti – itse asiassa vuoropuhelua toimittajien kanssa ei käydä kuulemma lainkaan. Olen aiemminkin kirjoittanut vuoropuhelusta, mutta nostan tämän uudelleen esiin sillä aihe on tärkeä. Tämä on selvästi yksi niitä hankintalain alihyödynnettyjä mahdollisuuksia.

Näin hankintalaki muuttuu – top 10

Hankintalaki uudistuu ja sitä on ehditty jo odottaa! Kysymys kuuluukin: koska? Uusi hankintadirektiivi on ollut voimassa pian pari vuotta ja 18.4.2016 mennessä kansallisen lainsäädännönkin pitäisi olla valmiina. Hallituksen esitys näyttäisi ehtivän eduskunnan käsittelyyn vielä maaliskuussa, mutta tiukille tämä joka tapauksessa menee. Uuden lain tavoitteena on selkeyttää ja yksinkertaistaa julkisia hankintoja. Miten tämä lopulta onnistuu, aika…

Helsingin käymäläkiista selitettynä

Edit 8.1.2016.: Rakennusviraston uudesta käymälöiden ylläpitoa ajalle 2016-2024 koskevasta hankinnasta on valitettu markkinaoikeuteen 7.1.2016. Jatkoa siis seuraa – ja vessojen ovet pysyvät kaiketi suljettuina. — Vuosi vaihtui ja Helsingin kaupungin yleisten käymälöiden ovet sulkeutuivat. Uutinen tästä pieleen menneestä julkisesta hankinnasta on noussut viime päivien puheenaiheeksi (Bassoradion Hikinen iltapäivä 5.1., Hesari 6.1.). Mikä meni vikaan? Mistä on kyse? Helsingin kaupungin rakennusvirasto kilpailutti yleisökäymälöiden oston ja niiden ylläpidon kymmeneksi vuodeksi vuonna 2011. Hankinnan arvoksi kaupunki haarukoi jo kilpailutusvaiheessa miljoonia ja hankintapäätöksessä sopimuksen arvoksi laskettiin peräti 9.000.000 euroa.

Tanssin talo – onko kyseessä julkinen hankinta?

Tällä viikolla on uutisoitu näyttävästi Helsinkiin suunnitellusta Tanssin talosta (mm. HS 14. ja 16.12.). Helsingin kaupunginhallitus hyväksyi maanantaina yksimielisesti kaupungin osallistumisen hankkeen rahoitukseen. Tanssin talo on tarkoitus rakentaa Ruoholahteen Kaapelitehtaan viereen. Havainnekuvan on luonnostellut arkkitehtuurin ykköstoimistoihin lukeutuva JKMM. Keskiviikkona hankkeen projektipäällikkö kiiruhti lausumaan, ettei talosta kuitenkaan tule sellaista, miltä se havainnekuvassa näyttää eikä arkkitehtiakaan ole vielä valittu. Onko kyseessä julkinen hankinta?…

Hankintalakiuudistus Hesarin Vieraskynässä

Helsingin Sanomien Vieraskynä-palstalla julkaistiin hiljattain kiinnostava kannanotto hankintalakiuudistukseen liittyen. Tekstin ”Hankintalaki on uudistettava kansalaisten ehdoilla” on kirjoittanut sosiaalityön yliopistonlehtori Johannes Kananen Svenska social- och kommunalhögskolanista. Kananen nostaa esiin mielenkiintoisen havainnon. Hankintadirektiivissä – johon kansallinen lainsäädäntömmekin perustuu – on tarjottu mahdollisuus kohdentaa kilpailu sellaisille toimijoille, jotka hoitavat julkisen palvelun tehtäviä ja sijoittavat voitot uudelleen organisaation tarkoituksen saavuttamiseen.